当前位置:首页 | 服务体系 | 信息交流

“小微”发展遇东风 三年成长见成效

2017-12-20     武义新闻网     访问次数:0

  武义新闻网讯 自2015年《武义县“小微企业三年成长计划”实施方案(2015-2017)》开始实施,我县各部门千方百计出实招、求实效,特别是在政策、空间、平台、资金、政务等制约小微企业成长的共性问题上卯足劲、做足功。经过三年的努力,我县小微企业成长取得了明显成效,保持着良好发展态势。


  八大政策措施


  (一)大力推进商事登记制度改革


  从“三证合一”到“五证合一、一照一码”,再到“多证合一”、“全程电子化登记”,商事登记制度改革不断向纵深拓展,让企业领“准生证”更容易。以大学生创业企业认定备案为例:按照以往工作机制,企业(个体户)到市场监管部门办理营业执照后,还需到人力社保部门办理大学生创业企业认定备案手续,来回至少跑4次;改革后,申请人在家就能轻松办照、备案,只要搜索“浙江省政务服务网”,找到热点服务中的“工商全程电子化登记平台”或者搜索“浙江全程电子化登记平台”,用户注册、名称申报、设立登记、电子签名、提交申请等一系列操作流程全程“网上走”,部门审核后将以短信方式通知领照,企业可到窗口自行领取或选择EMS邮政快递送达,同时市场监管部门通过数据共享将企业信息推送给人力社保部门,无需申办人到人力社保部门再行办理备案手续,实现企业办事一次都不用跑。


  (二)有效支持小微企业实现多渠道融资


  定期举办企业对接多层次资本市场培训会,增强企业对现代企业制度和资本市场的认识,推动小微企业积极改制并通过多层次资本市场融资寻求发展。同时邀请成功上市的企业(如寿仙谷)介绍经验、分享上市给企业带来的变化,以实例讲解的方式展现企业股改后在改善资本结构,规范企业管理和运作,提高抗风险能力等方面得到提升。今年以来,共举办对接多层次资本市场培训会3场,参会企业累计500余家。开展政银企对接活动,先后与金华银行、农商银行、建设银行等多家银行的武义支行签订“服务小微助成长”全面合作协议,推出“小微通”、“简易贷”等贷款产品,三年内安排信贷资金2亿元扶持百家重点培育库内小微企业发展,并同步推出特色化贷款流程,提升贷款效率,其中2016年至2018年的信贷资金分别为6000万元、6000万元、8000万元。截至目前,共有204家小微企业实现了融资,融资金额达5795.6万元。


  (三)强化小微企业公共服务平台建设


  坚持政府投入和社会资本相结合,通过定向建设、改造提升、盘活存量等举措推进小微企业创业创新基地的建设,如五一塘大学生创业园、武义科技城、华东工业城、桐琴电子商务园区、城东工业区、树叶篷工业区,形成一批有效满足小微企业发展需求的创业创新发展平台,截至目前已吸引84家企业入驻。


  同时加大政府购买服务力度,发挥各类专业行业协会作用,为小微企业发展构建科学完善的创业指导、市场开拓、标准咨询、检验检测认证、法律知识、经营管理、职业技能等培训咨询服务体系。


  (四)加大小微企业科技创新扶持力度


  深化科技经费管理制度改革,在全县推广科技创新券。凡在本县范围内注册并纳税,财务机构健全,财务管理规范,无不良诚信记录的科技型企业,包括高新技术企业、科技型中小企业、农业科技型企业、创新型企业、专利试点(示范)企业、建有市级以上研发中心(技术中心)的企业、科技城以及众创空间内的企业,都可以向科技部门申请领取创新券,用于科技创新活动中所需的检验检测、查新检索、科技培训、技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务等。


  (五)加大信用体系建设和维护力度


  依托金华市政务服务网平台和企业信用信息公示系统,形成覆盖小微企业、投资人、负责人的全县统一的信用信息网络(金华企业信用公共服务平台),实现企业信用信息资源共建、共享、共用,构建“一处失信,处处受限”的失信约束机制。如2016年年底我县一家装饰公司,因虚假宣传被市场监管部门立案处罚,该企业在信用平台上的信用等级被降档(由原来B级降到C级),导致该企业在银行贷款、招投标、国有土地出让、政府采购、获得荣誉称号等方面都受到了限制。


  (六)持续推进小微企业提档升级


  持续深化“个转企、小升规、规改股、股上市”工作,促进企业从组织形态变化实现市场主体结构优化、层次提升、素质拔高,推动小微企业提档升级。一方面,政策虹吸驱动提档升级。如对完成“个转企”的企业直接财政奖励3000元;对主板上市企业,分阶段予以奖励600万元;对新三板挂牌企业,奖励90万元;对股权交易中心挂牌企业,奖励30万元;对新获得“中国驰名商标”的企业,给予一次性奖励150万元;对新认定为“浙江省著名商标”、“金华市著名商标”的企业,分别给予一次性奖励30万元、5万元。另一方面,优化服务撬动提档升级。为确保企业顺利申报,定期集中开展企业相关申报业务培训,有针对性地进行指导,并在关键时间节点编制申报流程图,避免企业错失申报良机。


  (七)加强小微企业运行态势监测


  建立和完善省市县三级小微企业运行监测分析制度,建立三年成长计划小微企业信息库(浙江省小微企业云平台),综合使用大数据手段,对入库企业运行状况进行动态监测统计,加强对小微企业发展规律的动态监测、分析研判和客观评价。截至目前,共筛选390家企业入库作为监测对象,其中初创型企业311家,成长型企业56家,领军型企业23家。


  (八)认真落实小微企业减税降费政策


  严格执行国务院减税降费政策,从2015年10月1日至2016年12月31日,对年应纳税所得额低于30万元(含30万元)的符合条件的小型微利企业(2017年1月1日至2019年12月31日,小型微利企业年应纳税所得额上限由30万提高到50万),其所得减半计算应纳税所得额,并按20%的税率缴纳企业所得税。同时进一步简化享受税收优惠的程序和手续,确保税收优惠政策覆盖面100%,实现应享尽享。三年来,全县享受减免税、费的小微企业数量达19119户次,减免税、费金额总计970.4万元。


  四大特点成效


  (一)民间创投持续活跃,新设企业大幅增长


  在“大众创业、万众创新”系列扶持政策的推动下,我县民间创业投资持续活跃,小微企业快速增长。2014年末全县小微企业数量为6193家,注册资本合计244.14亿元,到2017年增加到9908家,占全县企业总数的99.13%,注册资本达389.5亿元。三年来,小微企业数净增3715家、增长59.98%、年均增长率为16.96%,注册资本净增145.36亿元、增长59.54%、年均增长率为16.85%,新设小微企业数与新增注册资本保持同步、平稳增长态势。


  (二)转企升规上市给力,主体结构持续优化


  全县小微企业在“个转企、小升规、规改股、股上市”政策体系的培育下,市场主体升级步伐加快,结构持续优化。自2013年推动“个转企”工作以来已累计完成900家,其中2015年至2017年三年完成“个转企”635家。市场主体中个体工商户比重由2012年底的71.59%降到2014年底的69.27%,再降到2017年底的68.83%,减少了近4个百分点。长期以来我县个体户占比过高的局面正在逐步改善,市场主体结构持续优化。


  同时,“小升规”、“规改股”和“股上市”工作扎实推进,成绩显著。截至2016年底,全县共有规上工业企业487家,占全县企业总数的8.11%。2015年-2016年新增“小升规”工业企业131家,同比增长19.09%,新增“限下”批发零售住宿餐饮升“限上”企业28家。部分企业通过引入股权私募、风险投资等模式改善股权结构,对接资本市场,三年新增“规改股”企业17家,新增浙江股交中心挂牌上市企业14家,其中主板上市1家,新三板上市4家,挂牌后实现融资3家,融资金额达4300万元。


  (三)生产经营状态平稳,经济效益连续回升


  2014年-2016年,全县小微企业营业收入总额、资产总额、利润总额、净利润及纳税总额等各项指标都有不同幅度的增长,增幅分别是9.72%、8.37%、2.28%、33.68%、6.02%。


  从小微企业总体经济效益看,营业收入利税率、总资产利税率指标连续回升,宏观经济形势有所好转。其中全县小微企业总资产利税率由2014年的0.708%提高到2016年的0.874%,增长率为23.45%;营业收入利税率由2014年的1.302%提高到2016年的1.587%,增长率为21.89%。


  从小微企业经营状况看,盈利企业数、纳税额、吸纳就业率指标节节高升,微观经济形势稳中向好。其中盈利企业户数不断增加,且占比逐年提高,从2014年的64.89%上升到2015年的65.59%,再到2016年的65.81%;2016年小微企业纳税总额较2014年增加6.02%,平均每家企业纳税额年均同比增长率达13.82%;2016年小微企业解决就业人数达102815人,占全县就业人口的39.56%,且新增就业和再就业人口的78.3%集中在小微企业,同时,同样的资金投入,小微企业可吸纳就业人员平均比大小型企业多4.13倍。


  (四)新兴产业方兴未艾,经济结构稳步调整


  信息、环保、健康、旅游、时尚、文化创意等新兴产业的快速发展将改变我县小微企业以化工、机电、印刷等传统制造业为主体的格局,行业布局不断优化、经济结构稳步调整。


  2015年-2017年,全县信息网络、环保、影视文化等八大产业小微企业总数、新增小微企业数呈现出增长幅度大、增长速度快的特点。截至2017年10月底,八大产业小微企业共4402家,占小微企业总数的44.42%,较2014年底的2592家增长了69.78%,增加幅度高于全县小微企业增长率近10个百分比。其中增加最快的行业是高端装备制造业,增长290.48%。